Совет при президенте РФ по кодификации выступил против идеи Минцифры по разработке Цифрового кодекса

Совет при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства выступил против идеи Минцифры по разработке Цифрового кодекса. 

Совет пришел к выводу, что создание такого кодекса на данном этапе является преждевременным, а сфера его регулирования определена весьма нечетко и противоречиво. Ведь понятие информации в гражданском праве затрагивает практически все его аспекты - от заключения договоров до составления завещаний. В то же время, Министерство цифрового развития рассчитывает найти компромиссное решение по данному вопросу. Но юристы склонны поддержать точку зрения определенного отряда, так как считают, что для регулирования юридических вопросов, связанных с цифровизацией, достаточно внести локальные изменения в отдельные законы.

Совет отклонил идею создания кодекса, указывая на нечеткость и противоречивость предмета его регулирования: включение «информационных отношений» и отношений связанных с организацией и использованием цифровых платформ в преамбуле концепции. Тем не менее, эксперты совета отмечают, что информация в гражданском праве может быть рассматриваема как содержание почти всех его институтов, от заключения договоров до составления завещания, содержащего информацию о наследниках и наследственном имуществе. Кроме того, неясно, как Цифровой кодекс будет соотноситься с другими кодексами и федеральными законами. В данный момент законодательство в области информационных технологий и связи распределено между ФЗ «Об информации» от 2010 года, ФЗ «О связи» от 2003 года, ФЗ «О персональных данных» от 2006 года, а также рядом подзаконных актов.

Однако в Совете признают, что необходимо усовершенствовать законодательство в отношении цифровой среды: существующие правовые акты являются устаревшими и внутренне противоречивыми, и категорический аппарат, закрепленный в них, не соответствует терминологии как частного, так и публичного права.

Павел Крашенинников, глава совета, пояснил, что кодекс должен быть объединением множества законов, созданных на базе существующего законодательства, которое не обладает такой динамикой, как развитие цифровой экономики, поэтому говорить о нём слишком рано.

Минцифры приняло рекомендации Совета к сведению и надеется найти компромиссное решение. В министерстве добавили, что уже отработали концепцию кодекса с заинтересованными ведомствами и комитетом по информационным технологиям Государственной думы и планируют в ближайшее время представить ее правительству.